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朱達志:老人敬老院遭虐待:鄉鎮敬老院出路何在
華夏經緯網   2019-05-23 13:25:39   
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  作者:朱達志

  四川自貢榮邊鎮一所敬老院最近被曝虐待老人,且居住環境臟亂差,不堪入目。據該敬老院一位老人的親屬反映,其家人和另一位老人住在該敬老院的一間地下室里,床邊放著尿桶,垃圾滿地,惡臭難忍;還遭到負責他倆日常看護的同院老人的多次毆打,甚至懷疑用尿泡飯給他們吃。當地區民政部門經核實后確認,房間臟亂差等情況基本屬實,當場責令整改,院方為老人騰換了房間。至于被毆打、尿泡飯等情況,有待進一步調查。

  為何會出現敬老院不敬老反虐老的情況?當地民政局人員稱,因為現實條件的限制,多數鄉鎮敬老院都存在人員配備不夠的情況,特別是護理人員。該敬老院就采用所謂老人照顧老人的方式,對那些失能和半失能老人的看護,由本院其他行動力強的老人代為護理,每人每天可獲得5元的護理報酬。如此,便很難確保那些兼職護理人員能盡心盡力。如果其中有素質較低、缺乏耐心和愛心的兼職老人,再加上院方疏于管理,那么失能老人的境遇可能更慘。

  可以說,該敬老院老人的遭遇并非孤立個案,在中國廣大農村地區普遍存在。多數就是因為基層敬老院條件差,甚至存在虐待老人現象,就像新聞里這位老人所遭遇的那樣。

  之所以出現這樣的問題,可能首先還是緣于資金短缺等方面現實條件的限制。正如自貢榮邊鎮所在區民政局人員所說的那樣,當地五保戶的養老由民政撥款,每人每月500元,外加看護費,均由敬老院統一負責管理和支出。僅靠民政救濟資金和救助資金支撐,資金缺口較大。而此類現實條件的限制,制約著鄉鎮敬老院的整體發展:讓地方政府增加投入希望甚微,因此,鄉鎮一級敬老院的配套設施很難完善,更缺乏必要的醫療設施;從服務人員的角度來說,目前由于待遇低、工作強度大,專業的護理人員往往不會考慮鄉鎮敬老院,不經過崗前培訓,就意味著老人們無法接受專業到位的服務。

  要解決這個問題,還是要多從管理上想辦法。作為專業的管理者,面對老齡化社會進程加速、留守現象嚴重的現實,各地民政部門須加強管理、強化監督,善用扶持款項。要充分發揮鄉鎮敬老院在農村養老服務體系中的重要作用,只有區域性養老服務平臺到位了,才會開拓全社會更為廣泛的老年人權益保障空間。

  從新聞中可以看到,當地民政局針對鄉鎮敬老院存在的看護能力薄弱、管理能力欠缺等情況,正在積極探索一種針對失能半失能老人的新的看護模式。將失能半失能老人集中起來,委托專業機構進行集中看護,從而集中投入、節約開支。通過集約化、專業化管理,可以利用有限的資金為鄉鎮老人辦大事,辦好事,此種方式,即是管理出效益。而針對基層敬老服務工作的探索,各地政府需要跑在前面,通過創新敬老院管理服務模式,給更多老人以社會紅利。(朱達志)

 

來源:光明網

 

責任編輯:徐亞旻

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